近年来，虚拟货币的兴起及其背后的“挖矿”活动在全球范围内引发了广泛关注，它被视为新兴的技术探索和投资风口；其高能耗、金融风险以及对正常经济秩序的潜在冲击也引发了各国监管机构的警惕，虚拟货币挖矿活动经历了从默许到严格规范的过程，永州市作为湖南省的一个地级市，其虚拟货币挖矿政策也紧跟国家步伐，呈现出鲜明的“严监管”与“促转型”特征。
国家政策导向与永州市的积极响应
中国政府对虚拟货币挖矿的态度经历了从探索到规范，再到全面收紧的转变，早在2017年，中国人民银行等七部委就联合发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》，明确叫代币发行融资及虚拟货币交易活动，2021年，国务院金融稳定发展委员会召开会议，明确提出“打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个体风险向社会领域传递”，随后，国家发改委等部门将虚拟货币“挖矿”活动列入《产业结构调整指导目录》的淘汰类产业。
在国家宏观政策的明确指引下，永州市积极响应，迅速行动，永州市政府及相关部门深刻认识到虚拟货币挖矿活动可能带来的负面影响,包括：
- 能源消耗巨大：挖矿需要消耗大量电力资源，与国家“双碳”目标（碳达峰、碳中和）相悖,不利于地方绿色低碳发展。
- 金融风险隐患：虚拟货币价格波动剧烈，相关投机行为易引发金融风险,损害人民群众财产安全。
- 扰乱正常经济秩序：挖矿活动可能挤占宝贵的电力资源，影响当地正常工业生产和居民生活，甚至可能滋生非法集资、洗钱等违法犯罪活动。
- 技术安全隐患：部分挖矿活动可能利用非法手段获取计算机资源,存在网络安全风险。
永州市在虚拟货币挖矿政策上，始终坚持国家统一部署,将打击和取缔虚拟货币挖矿活动作为一项重要工作来抓。
永州市虚拟货币挖矿政策的核心内容与措施
基于国家政策导向和本地实际情况,永州市在虚拟货币挖矿治理方面采取了以下核心措施：
- 全面排查与严格整治：永州市组织工信、能源、金融监管、公安等多部门开展联合排查行动，对辖区内以虚拟货币挖矿为目的的企业和个人进行拉网式排查，特别是针对利用厂房、民房等场所进行隐蔽挖矿的行为，加大了巡查和打击力度，一旦发现，坚决予以关停,并切断其电力供应。
- 严禁新增项目：明确要求永州市范围内不得新增任何虚拟货币挖矿项目，对于拟建或在建的相关项目，一律不予审批、备案,坚决杜绝增量。
- 加强电力监管：电力是挖矿的“命脉”，永州市加强对重点企业、重点区域的用电监测，通过大数据分析等技术手段，及时发现异常用电情况，追溯其用途,从源头上遏制挖矿活动的电力供给。
- 建立长效机制：虚拟货币挖矿活动具有隐蔽性和反复性，永州市注重建立长效监管机制，各部门加强信息共享与协同联动，形成监管合力，防止挖矿活动死灰复燃,鼓励社会各界举报相关违法违规线索。
- 引导产业转型：在严厉打击挖矿活动的同时，永州市也注重引导相关企业和从业人员向合法合规、绿色低碳的产业转型，特别是对于那些曾经从事挖矿、具备一定技术基础和场地条件的主体，鼓励其投身于大数据、云计算、人工智能、区块链技术应用（除虚拟货币外）等国家鼓励发展的新兴产业,实现新旧动能转换。
政策影响与未来展望
永州市对虚拟货币挖矿采取的严格监管政策,其积极影响正逐步显现：
- 能源利用效率提升：有效遏制了无效的能源消耗，将宝贵的电力资源保障用于民生和重点产业发展，助力“双碳”目标实现。
- 金融环境净化：减少了虚拟货币投机活动对本地金融秩序的干扰,降低了潜在金融风险。
- 营商环境优化：营造了更加公平、透明、法治化的营商环境,有利于吸引真正具有发展潜力的优质项目落地。
- 促进产业结构升级：通过引导转型，推动地方经济向更高质量、更可持续的方向发展。
展望未来，随着区块链技术的不断发展，其在实体经济领域的应用前景广阔，永州市在坚决打击虚拟货币挖矿的同时，也应积极探索区块链技术的正向应用，如数字政务、供应链金融、农产品溯源等，鼓励相关技术研发和产业创新，将监管压力转化为产业升级的动力,实现经济发展与风险防控的平衡。
永州市虚拟货币挖矿政策是国家宏观政策在地方层面的具体体现，体现了地方政府在复杂经济形势下的责任担当与治理智慧，通过“堵疏结合”的方式，永州市正努力在防范化解风险与促进高质量发展之间找到最佳平衡点，为建设更加安全、绿色、繁荣的新永州奠定坚实基础。
