农业的功能?
一、农业的功能? 答:1.生产功能,生产农产品是农业的最基本功能。因为,农业是人类的衣食之源、生存之本。 2.社会稳定功能,因为农业是社会稳定的基本前题,是安定天下的产业
荷兰的农业生产非常粗放。 因为是集体农庄,农民的生产积极性并不高,为了完成上面派下的任务,堆高产量,他们土地不休耕,肥料不要钱似的一直往地里撒,农机也因为长时间工作缺乏保养报废率很高。
这样不仅导致生产成本增加,种出来的很多小麦也是口感粗粝,,无法使用。
这可以从从事农业的人口变化,我国农业与外国发达农业国家的差异以及未来农业的展望来展开。
企业投资能力不足,应对风险能力差。中国农业对外投资企业大多为中小企业,龙头企业和大型集团较少。普遍融资能力弱,很难通过国内银行抵押担保贷款条件,资金不足严重制约了农业企业“走出去”的发展。农业对外合作是中国走出去战略的重要组成部分,是有效提升中国农业全球竞争力的重要途径。
随着经济的发展和城市化进程的加快,农业投资成为越来越受关注的话题。然而,在农业投资中存在一些问题,需要我们思考并寻找解决方案。
农业现代化是促进农业产业发展的关键。然而,目前农业在科技、管理和技术水平等方面仍存在巨大的差距。这导致农业生产效率低下,农产品质量难以保证,农业投资回报率不高。
针对这一问题,可以采取以下解决方案:
农业投资的规模和力度仍然相对不足。由于农业生产周期长、风险高,很多投资者对农业投资保持观望态度,导致资金短缺。
为解决这个问题,可以考虑以下措施:
农业市场不完善是制约农业投资的一个重要因素。目前,农产品市场信息不对称,缺乏统一的交易平台,导致农产品价格波动大、销售困难。
为解决这个问题,可以采取以下措施:
随着农业生产规模的扩大,农业环境保护压力也在增大。农业投资必须更加注重可持续发展和环境保护。
为解决这个问题,可以考虑以下方法:
以上是农业投资存在的一些问题和解决方案,只有解决这些问题,农业投资才能发挥更大的作用,推动农业产业的健康发展。
一、落实农业农村优先发展的现实情况
二、落实农业农村优先发展中存在的问题
一是财政优先支持不坚决
二是多元化投融资机制不健全
三是政策综合效能没有充分发挥
四是农民需求没有充分满足
五是农村发展动能明显不足
三、落实农业农村优先发展的对策措施
(一)树牢“三农”重中之重理念
(二)夯实财政优先支持政策
(三)健全多元化资金投入机制
三是加大金融改革,鼓励发展“农业产业化增信基金试点”,简化贷款程序和步骤
(四)强化公共服务供给能力
(五)提升乡村人气活力动能
一是要多渠道解决人才引进难问题
二是要强化现代科技知识应用
存在的问题
(一)地方财政配套资金困难,拖期现象严重。按照现行规定,种植业财政补贴中央40%、省25%、县级15%;养殖业财政补贴中央50%、省10%、县20%。虽然地方财政补贴每年都能到位,但时间比较延后,拖期现象严重。如梨树县,财政补贴要求在6月份到位,但该县基本都在11~12月份到位,拖期将近半年之久,辖区其他县(市)也不同程度存在此类问题。原因是农业大县基本都是财政穷县,地方政府配套资金靠拆东墙补西墙完成。如梨树县2009年当年地方财政收入25700万元,农业保险财政配套资金600万元,占地方财政收入的2.3%,给县级财政形成了巨大压力。另外省级财政配套资金也极其困难。据调查,吉林省种植业保险财政补贴最大额度为二轮土地承保面积的70%,超过部分没有资金补贴,2011年已经出现退还农民自交保费的情况。
(二)农民参保积极性不高,保险面不稳定。由于农民集生产者、投资者和经营者等职能于一身,几乎是农业风险的唯一承担者,20%的保费目前对收入不高,余款不多的农民来说也是一个不轻的负担。另外有的农民对保险缺乏正确的了解和认识,在被保险公司合理拒赔或没有达到自己认为应赔的数量后就对保险产生了不信任感。有的农民抱有严重的侥幸心里,认为不一定受灾,买保险是加重自身的经济负担,使保险面上下波动较大。如:四平辖区2007~2010年农作物保险分别为290.44万亩、582.99万亩、465.2万亩和686.1万亩,四年的波动幅度分别是增加292.55万亩,下降117.79万亩,增加220.9万亩。
(三)查勘定损到户难度大,农户定损容易出现偏差。农业保险面对千家万户,土地零散经营,加上专业人员少和工作强度大,保险公司对于绝收的做到了查勘定损到户,对于大面积的灾害损失采取的是抽查查勘到村,不能普及到户,导致一部分农户定损出现偏差。
(四)农业保险保障标准低,涵盖不了生产成本。从调查了解到,2007年制定的保险条款规定的保险金额已经涵盖不了农民的生产成本。以种植业的玉米为例,按照规定,予以保险的生产物化成本包括种子、化肥、农药、灌溉、机耕和地膜等生产成本,保险金额为3000元/公顷。随着市场经济的发展,种植成本提高。据农民测算,每公顷玉米的生产成本为:底肥16袋,每袋150元,上肥2袋,每袋200元,计2800元;种子6000粒的10袋,每袋80元,计 800元;农药160元;机耕800元。总计4560元,与保险标的3000元相差1560元。
(五)巨灾风险保障机制刚刚建立,无法承担巨大风险责任。吉林省对巨灾实行有条件的“封顶赔付”,即以全省为单位统算,出现赔款超过保费总额度的巨灾时,实行100%“封顶赔付”。如果局部出现巨灾,全省统算没有超赔,受灾区域属于哪个农业保险经办机构,就由哪个农业保险经办机构承担责任,包括超赔责任。当全省统算没有出现超赔时,按实际损失赔付。但这种机制虽然避免了超赔现象,但同时也破坏了政府和保险公司的信用,使农民对农业保险失去信心。
(六)农业保险缺乏有效的法律保护,业务推广受限。目前我国还没有农业保险的专门法律和行政法规,农业保险是在各级领导小组的规定下进行的,缺少法律依据。另外农业保险一旦放开市场,多家保险公司无须竞争,会造成一些负面问题。
对策
(一)加大财税政策支持力度。一是建立和完善政策性农业保险财政补贴管理办法,中央提高对农业大省的财政补贴比例,尽量取消基层县市的财政补贴分担部分,加强财政补贴资金管理,确保资金足额、及时到位。二是对政策性农业保险经营主体减免所得税,允许税前从经营盈余中扣除一定比例的资金作为保险准备金,以增强其经营实力。三是建立巨灾风险基金。本着风险共担的原则,建立三级风险共担机制。保险公司保费收入除了用于当年赔款及相关费用,节余部分按一定比例提取作为风险基金,省级建立超赔风险基金,国家建立巨灾风险基金。
(二)帮助农民减轻保险负担。一是政府部门帮助农民提高农业的专业化和规模化水平。二是在当前绝大多数农民还处于小规模经营的情况下,政府对农民提高保费补贴。要做到一方面补贴数额达到农民对农业保险有足够的购买力水平。另一方面补贴在使得农民买得起的前提下,还要让农民感觉到购买农业保险划得来,即在政府补贴后,农业生产的预期收益比其他非农收益足够高。三是通过整合国家支农资金,从粮食直补、农机补贴、良种补贴等国家对农民的各项补贴和民政救灾资金中整合一部分作为农民自筹保费,解决农民自筹保费收缴难的问题。
(三)加快农业保险立法。用法律的形式明确农业保险的地位、作用和性质,政府在农业保险开展过程中应发挥职能和作用,保证农业保险体系的顺利建立和业务的协调运作,并以此提高农民的保险意识,使农民的利益得到切实的保障。
(四)及时查勘,准确认定农业灾害损失。出现灾情,保险公司应及时查勘,安抚出险农户,做到出险及时,查勘认真,记录准确。另外鉴于农业保险涉及领域多、专业性强等特点,政府领导小组从农业、民政、气象等部门聘请专业人员组成相关险种定损协调小组,主要负责调解农户与保险公司有关定损方面的争议,并提出理赔建议,提高灾害定损的准确性与时效性。
1、农业剩余劳动力的大量存在,劳动力素质低。
2、农业产业结构不合理,劳动生产率低
3、农业生产技术水平落后。
4、农业生产资源短缺,农业生态环境日益恶化。
智慧农业是利用信息技术、传感器与互联网等先进技术手段,应用于农业生产和管理中,以提高农业生产率、降低成本、减少资源浪费,并动农业可持续发展。然而,在智慧农业发展过程中,仍然存在一些问题,是解决这些问题的一些建议:
1. 技术支持和培训:智慧农业涉及到多个技术领域,农民和相关从业人员需要接受相关技术知识和操作培训,以提高他们的技能和能力,更好地应用智慧农业技术。政府、农业机构和科研机构可以提供技术支持、设立培训机构,通过培训和指导帮助农民掌握相关知识和技能。
2. 数据安全和隐私保护:智慧农业涉及大量数据的采集、传输和存储,涉及敏感信息。确保数据的安全和隐私保护非常重要。相关机构和企业应加强数据安全管理,并遵守相关法律法规,明确数据收集、使用和共享的规则与权限,保护用户的隐私和权益。
3. 成本与回报的平衡:智慧农业技术投资较大,农民需要考虑技术投入和预期回报之间的平衡。政府可以通过财政补贴和金融支持等方式,提供资金支持,降低智慧农业技术的应用成本。与此同时,农民也应进行适当的市场调研和经济评估,确保智慧农业技术的投入能够取得可观的经济效益。
4. 基础设施和网络覆盖:智慧农业技术的应用需要具备良好的基础设施和稳定的网络覆盖,以保证数据的及时传输和处理。政府和相关机构应加强基础设施建设和网络覆盖,特别是在农村地区提供更好的网络和通信条件。
5. 风险管理和保险制度:智慧农业仍然存在不确定性和风险,如天气、病虫害等因素的影响。建立完善的农业保险制度,将有助于农民减少经济损失并增加农业的可持续性。
总体来说,智慧农业的发展需要多方共同努力,包括政府、农业机构、科研机构、农民和科技企业等。通过技术支持、培训、数据安全保护、成本优化、基础设施建设和风险管理等方面的努力,可以逐步解决智慧农业存在的问题,推动农业的现代化和可持续发展。
一、农村老龄化严重,农民最担心的就是养老问题。
现在农村年轻人已经大多数走出农村,他们都已经逐步融入到城市,在农村居住的绝大多数是老年人。
二、粮食价格偏低,农民种地的积极性差,部分地区出现弃耕现象。
三、种植粮食是传统行业,农村广大农民普遍不具备种植业以外其他的高端技能,增收困难。
近年来,浙江农业生产存在一系列问题。这些问题涉及到农业生产方式、土壤质量、农产品质量安全等方面,给农民生产和消费者带来了一定的困扰。本文将就浙江农业生产存在的问题进行分析,并提出一些建议,以期能够促进浙江农业的可持续发展。
首先,浙江农业生产方式存在单一化和传统化倾向。过去长时间以来,农民一直以种植粮食作物为主,导致农业结构单一。这种生产方式容易导致土壤养分丧失,农作物品种的多样性减少,无法满足市场需求。
其次,农业生产技术水平相对滞后。农民在农业生产过程中,普遍存在科学技术应用不足的问题。缺乏先进的农业机械设备和高效的农业管理技术,导致农民生产效率低下,投入产出比相对较低。
浙江的土壤质量受到了污染和退化的威胁。首先,农业投入品的滥用导致了土壤污染的问题。农民过度使用化肥和农药,不仅对作物产生不良影响,也对土壤质量造成了破坏。其次,过度的土地利用和不合理的耕作方式,使得土壤退化日益加剧,丧失了肥力和生产力。
为了解决土壤质量问题,应该采取一系列措施。首先,加强土壤监测和评估工作,及时发现问题并采取措施进行修复。其次,推广绿色农业生产方式,减少化肥和农药的使用,提高土壤的自然肥力。
浙江农产品质量安全问题比较突出。一方面,部分农民在农业生产过程中使用了违禁农药和化肥,导致农产品超标。另一方面,农产品流通环节的管理不到位,易造成农产品质量问题。
要解决农产品质量安全问题,首先应加强监管力度,严厉打击使用违禁农药和化肥的违法行为。其次,完善农产品质量检测体系,提高农产品质量标准。同时,加强对农产品流通环节的监管,确保农产品的质量安全。
为了促进浙江农业的可持续发展,我们应该采取以下措施。首先,推广科学的农业生产方式,通过合理轮作和种植多样化作物,改善土壤质量,提高农产品的产量和质量。
其次,加强农业科技研发和推广应用,提高农民的科技水平。引导农民采用节能减排、环保的农业生产方式,提高农业生产效益和资源利用效率。
此外,建立健全农产品质量安全监管体系,严格控制农业投入品的使用,加强对农产品的质量检测和监管,保障农产品质量安全。
浙江农业生产存在的问题给农民和消费者带来了一定的困扰,但通过采取一系列措施,能够解决这些问题,并促进浙江农业的可持续发展。我们应该积极引导农民转变农业生产方式,加强土壤质量保护,提高农产品质量安全,为浙江农业发展注入新的活力。
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