1.加强组织领导。各级牵头部门定期研究创新突破工作，督导改革任务落实。各级、各部门要把优化营商环境创新突破行动作为“一把手”工程来抓，主要负责同志亲自部署、亲自协调，分管负责同志抓好调度落实。
2.压实工作责任。政府办公厅要发挥好统筹协调作用，及时协调解决重点难点问题。各指标牵头部门要切实发挥牵头作用，健全工作机制，加强培训指导，强化监督检查，统筹推进本领域的创新突破行动。各指标责任部门要按照时间节点和责任分工，抓好工作落实。各市要参照本方案制定具体落实方案和工作措施。健全责任追究机制，对工作推进不力、政策落实不到位的严肃问责。
3.强化督导考评。建立工作台账，实行定期调度通报。综合运用专家论证、第三方评估等多种方式对创新突破行动进行跟踪问效。将营商环境评价成绩纳入省委省政府高质量发展综合考评，对国评成绩进入全国前列的指标牵头部门、责任部门和城市以及省评前三名的城市，进行加分奖励；对国评排名靠后的指标牵头部门、责任部门、城市以及省评后三名的城市进行减分、约谈；对有关部门和市自主创新的在全国领先的好经验好做法进行加分奖励，并在全省复制推广。
4.加强事中事后监管。强化安全生产、生态环境、卫生健康、食品、药品、特种设备、危险化学品等重点领域监管，保障人民群众生命财产安全。普遍推行“双随机、一公开”监管，完善信用监管，推进“互联网+监管”，创新包容审慎监管，持续完善监管机制，使监管既“无事不扰”又“无处不在”。
5.加强宣传引导。各级、各部门要充分运用各类新闻媒体，加强对深化“放管服”改革优化营商环境的政策解读，及时总结推广好的经验做法，接受社会监督，回应社会关切，营造良好的社会氛围。
1.加强组织领导。各指标省级牵头部门省政府分管领导作为本指标“总指挥”，定期研究创新突破工作，督导改革任务落实。各级、各部门要把优化营商环境创新突破行动作为“一把手”工程来抓，主要负责同志亲自部署、亲自协调，分管负责同志抓好调度落实。
2.压实工作责任。省政府办公厅要发挥好统筹协调作用，及时协调解决重点难点问题。各指标牵头部门要切实发挥牵头作用，健全工作机制，加强培训指导，强化监督检查，统筹推进本领域的创新突破行动。各指标责任部门要按照时间节点和责任分工，抓好工作落实。各市要参照本方案制定具体落实方案和工作措施。健全责任追究机制，对工作推进不力、政策落实不到位的严肃问责。
3.强化督导考评。建立工作台账，实行定期调度通报。综合运用专家论证、第三方评估等多种方式对创新突破行动进行跟踪问效。将营商环境评价成绩纳入省委省政府高质量发展综合考评，对国评成绩进入全国前列的指标牵头部门、责任部门和城市以及省评前三名的城市，进行加分奖励；对国评排名靠后的指标牵头部门、责任部门、城市以及省评后三名的城市进行减分、约谈；对有关部门和市自主创新的在全国领先的好经验好做法进行加分奖励，并在全省复制推广。
4.加强事中事后监管。强化安全生产、生态环境、卫生健康、食品、药品、特种设备、危险化学品等重点领域监管，保障人民群众生命财产安全。普遍推行“双随机、一公开”监管，完善信用监管，推进“互联网+监管”，创新包容审慎监管，持续完善监管机制，使监管既“无事不扰”又“无处不在”。
5.加强宣传引导。各级、各部门要充分运用各类新闻媒体，加强对深化“放管服”改革优化营商环境的政策解读，及时总结推广好的经验做法，接受社会监督，回应社会关切，营造良好的社会氛围。
为深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省委经济工作会议、全省招商引资大会、主动创稳大会精神，按照“全省优化营商环境攻坚突破年”行动部署，着力打造一流法治营商环境，服务保障全省经济社会高质量发展，近日，省公安厅印发了《甘肃省公安厅优化营商环境服务企业发展十项措施》（以下简称“十项措施”），具体内容如下：
一、提升公安政务服务质效。持续深化公安“放管服”改革，统一全省公安机关政务服务事项目录和实施清单，确保同一事项同要素管理、同标准办理。在政务服务大厅或公安分中心推行治安、出入境、交管等业务“一窗通办”。围绕高效办成一件事，着力减时间、减环节、减证明、减跑动次数，推动业务流程再造和系统重构，实现更多审批服务事项“一网通办”“跨省通办”。
二、保护市场主体合法权益。依法打击扰乱市场秩序、金融诈骗、危害税收征管、侵犯知识产权、制售伪劣商品等突出犯罪，维护良好市场秩序。积极配合市场监管等部门，加大反垄断、反不正当竞争执法力度，依法规范和引导资本健康发展。贯彻执行新修订的经济犯罪案件立案追诉标准，严格区分经济纠纷、行政违法和刑事犯罪，依法保护各类市场主体合法权益。
三、实行轻微违法柔性执法。在企业（行业）执法管理中推行“柔性执法和包容审慎执法”，严格执行“两轻一免”清单，动态调整清单内容，不断完善“首违不罚”“轻微不罚”“无过错不罚”制度，推动企业提高守法经营的自律意识，持续激发市场活力。
四、加快涉企案件依法办理。对企业或企业经营者、管理者反映的人身、财产安全和生产经营秩序受到威胁（危害）等报警报案，第一时间排查处置；对主要犯罪嫌疑人系企业经营者、管理者且被采取强制措施的，加快办案进度，提高办案效率；对事实清楚、自愿认错认罚的行政案件，依法适用快速办理程序。
五、推动护航警官落地落实。成立“护航警官”工作专班，建立以县级公安机关分管领导负责，属地公安派出所所长、责任区民警为“护航警官”的工作制度，对省列重大建设工程项目主动开展“企业随访”建档备案，深入了解企业需求，开展企业不稳定因素排查化解，加强安全隐患整治，认真落实治安保卫工作措施，服务保障企业正常生产经营秩序。
六、打击涉企黑恶违法犯罪。加强对市场监管、金融监管、自然资源、交通运输等重点行业涉黑涉恶线索收集排查，严厉打击以暴力、威胁等手段强揽工程、强迫交易、强收“保护费”等侵害企业、工程项目建设的黑恶犯罪；强力打击绑架伤害、非法拘禁、敲诈勒索、诬告陷害等侵害生产经营者人身财产安全的违法犯罪；依法查处涉企无理取闹、结伙滋事、威胁恐吓等“软暴力”案事件。
七、完善出入境利企举措。优化企业聘雇外国人工作许可和居留许可“一窗通办、并联办理”机制，实现在兰申请工作许可、居留许可“只进一扇门”；主动服务企业引才引智工作，在有境外合作项目和外派人员资质的重点企业建立联络机制，了解企业需求，解决实际困难，更好服务保障“走出去”企业和人员合法权益。
八、净化企业营商网络环境。加强涉企网络谣言巡查发现，严厉打击编造、传播涉企有害信息违法犯罪活动；切实消除对企业正常生产经营影响，切实保卫企业信息系统安全平稳运行。
九、优化旅游车辆通行管理。在公共停车资源不能满足旅游客运需求的城市旅游景点，通过优化交通组织、限定即停即走时段路段、设置即停即走标志标线等措施，有效解决停车难问题。对有团体接待业务的旅游景点，视情设置仅供大客车停靠的即停即走泊位或路段。
十、简化机动车服务机构审核流程。申请设立机动车登记服务站，新建成或增加检测线的机动车安全技术检验机构申请备案的，由申请单位所在地市、州公安局交警支队受理、审查、验收。审查验收情况书面报省公安厅交通管理局备案。省公安厅交通管理局每月根据各支队备案报告，统一向社会公示机动车登记服务站的名单和开办的业务类型。
（一）转变思想观念。发展离不开创新，而创新必先解放思想。要不断推进思想创新，用思想上的大解放、观念上的大更新、措施上的大突破，促进改善营商环境的大发展。祛除官本位思想，真正树立服务意识，带着责任和政策扑下身子，深入企业，主动指导和帮助解决问题。
（二）推动政策落实。一是建议引入第三方专业评估机构，对政策执行情况以及营商环境状况进行评估，推动政策和措施贯彻落实。二是要切实解决好政府与企业信息不对称问题，凡是可以公开的政策文件公开于政府门户网站，便于企业及时获取。同时要做好政策宣传和解读，特别是对一些专业性较强、涉及面较广的重要政策措施，要及时宣传解读到位，要第一时间让广大领导干部、具体办事人员认真学习、领会精神、实操实练，并邀请第三方评估机构对落实情况进行监督和评估。
（三）打造信息沟通平台。建立信息沟通机制，注重搭建与企业沟通交流，定期举办企业家座谈会、论坛，推动企业家交流合作和企业创新发展。一是建议定期或不定期地举办全区民营经济发展座谈会，认真听取企业家汇报。二是建议厅局对口联系一家或者多家企业和行业商协会，了解企业发展的困惑和遇到的难题；三是建议摸清企业需求，建立一站式服务制度，推动行政审批整合，落实“让企业只跑一趟”服务。认真研究解决项目建设中存在的问题和困难，确保招商引资项目引得来、留得住、发展得好。
（四）推进信用体系建设。不断完善政府诚信机制，对于招商引资承诺、行政许可决定等事项。鼓励企业诚信生产合法经营，建立企业信用监督大数据，严格落实企业红黑榜制度，加大对失信企业的惩戒力度，营造公平公正的经营环境。
（五）强化监督问责。建议将营商环境列入年度考核内容，更要把营商环境建设建议上升到法律层面，对破坏营商环境的单位和个人严肃查处，造成重大经济损失的，要追究刑事责任。采取多项举措，改善营商环境、提振民营企业经营信心、释放发展活力，确保民营经济不断发展壮大。
实施方案必要而且重要。原因在于，乡镇营商环境是决定当地经济发展的重要因素之一。良好的营商环境可以吸引更多的投资和企业进驻，提高乡镇经济的活力和竞争力。实施方案是在解决问题的基础上达成目标，是良好营商环境的关键。需要包含以下内容：1、简化审批流程和联合审批，提高办事效率。2、加强服务意识和管理能力，提供全方位的服务和支持。3、建立诚信体系，保障企业合法权益和公平竞争。在实施方案的过程中，应注重与当地企业和社会各方的沟通交流，深入细致地调查研究，并及时反馈调整方案。同时，也要不断地完善和更新方案，使其符合当前的各项政策和营商环境需求。
良好的营商环境，是城市加快发展的关键。4月21日下午召开的全市建设一流营商环境大会，印发《济南市建设一流营商环境实施方案》，明确建设一流营商环境的目标——坚持系统集成、协同高效理念，以数字化转型为抓手，围绕企业、个人、项目和服务“全生命周期”，大力优化市场准入、企业发展、投资建设、法治保障、涉外服务和普惠民生环境，深入实施创新突破行动，充分激发市场主体活力，增强发展内生动力，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，全面提升市场主体和社会公众满意度。
实现个人代开出租房屋发票电子化、打造“24小时不打烊”在线政务服务、新建商品房项目“交房即发证”……围绕实现上述目标，我市提出了聚焦优化市场准入环境实施创新突破、聚焦优化企业发展环境实施创新突破、聚焦优化投资建设环境实施创新突破、聚焦优化法治环境实施创新突破、聚焦优化涉外服务环境实施创新突破、聚焦优化普惠民生环境实施创新突破等6项任务。
实现个人代开出租房屋发票电子化
围绕优化市场准入环境实施创新突破，我市将持续放宽市场准入，推动“非禁即入”落实落地。深入实施市场准入负面清单制度，全面清理市场准入负面清单之外违规设立的准入许可、隐性门槛;坚决破除招投标隐性壁垒。制定促进巡游出租车与网约车融合发展制度举措，公安、交通运输等部门数据共享实现网约车运输证“全程网办”。
优化企业开办整体服务。其中，将深化企业简易注销改革，进一步扩大简易注销实施范围。推广电子证照、电子印章多方复用，在营业执照办理、印章刻制、涉税办理等企业开办相关业务环节中，探索应用居民身份证电子信息、电子营业执照，通过扫描证件二维码或录入代码信息，即可调取电子证照库相关信息，无需人工核验，取代纸质证照证明材料;全面推行电子印章与电子营业执照同步发放，探索企业电子营业执照和电子印章在银行等金融机构共享应用。深化“跨省通办”“全省通办”工作机制，在全国、全省率先推出营业执照“互通互认”;实现全市各区县与省内城市和黄河流域部分城市开办企业“全省通办”“跨省通办”全实施、全覆盖。
升级打造“极简审批”济南模式。深化“一业一证”，在原基础上新增30个行业，稳步扩大覆盖面，推动更多企业实现“拿证即经营”;聚焦企业和个人全生命周期，各推出不少于100项高频事项，对标最优实践，推进流程再造，实现“双全双百”事项极简办、集成办、全域办。不断拓展“全省通办”，年底前基本实现高频政务服务事项“全省通办”;对接小清河航线城市，推动小清河水运事项“异地通办”。
全面提升“智慧办税”服务质效。全面推广“非接触式”办税，打通个人出租房屋代开发票数据在“泉城链”的应用和供给渠道，实现个人代开出租房屋发票电子化。
打造“24小时不打烊”在线政务服务
围绕优化企业发展环境实施创新突破，我市将持续改善中小微企业融资环境。推动商业银行优化信贷审批流程和模式，推行线上服务、“不见面”审批等便捷信贷服务。
推动政务服务效能迭代升级。打造“24小时不打烊”在线政务服务，市级依申请政务服务事项除法律法规有特殊规定的，原则上均要实现“全程网办”，区级依申请政务服务事项“全程网办”率达到85%，掌上办理政务服务事项达到1600项。
升级打造“就近办”“全域办”。全面规范市、区县、街镇、村居四级政务服务场所建设运行，梳理街镇、村居政务服务事项，提升基层网上政务服务能力。
推动实现“集成办”“快兑现”。全面优化政府门户网站，设置优化营商环境政策专区;强化“济企通”移动端服务功能，实现涉企政策分类推送;政务服务大厅开设“政策兑现”咨询专窗，强化涉企政策制定部门协同联动，实现一窗受理、分流转办、部门办理、统一反馈。
持续强化跨部门数据共享应用。推进医保转移业务掌上办理，试点开通跨省门诊联网结算。
创新包容审慎监管。推行市场轻微违法经营行为“双免”(免处罚免强制)清单。
深化企业改革充分激发市场主体活力。深入实施国企改革三年攻坚行动，实施市属国有企业改革重组，积极稳妥推进混合所有制改革，2021年至少完成15个混改项目，积极做好举办第四届中国企业论坛各项准备工作。实施百强民营企业培育行动。强化百强民营企业培育要素保障，力争新增年营业收入过50亿元企业3家、过100亿元企业1家。
新建商品房项目“交房即发证”
围绕优化投资建设环境实施创新突破，我市将全面提升办理建筑许可服务水平，全面推行工程建设项目联合验收，实行不动产登记环节的联办机制，实现工业、仓储类项目“验收即发证”，新建商品房项目“交房即发证”。推行投标保证保险、履约保证保险和农民工保证金保险，替代保证金制度。
打造市政公用“一站式”服务。在各级政务服务大厅优化综合窗口设置，水电气报装一窗受理、资料共享;加快推进水电气等市政服务企业信息化平台与一体化在线政务服务平台、工程建设项目审批系统互联互通，推进全市域范围内报装、查询、缴费等业务“全程网办”;推进市区内“一站式”气暖营业厅建设，缩短服务半径。
升级打造不动产“云登记”济南品牌。推行不动产登记“分钟制”改革。企业间不动产转移登记实现“一个环节，45分钟内办结”，不动产首次登记压缩至1个工作日内办结，新建社会投资简易低风险项目不动产首次登记压缩至45分钟内办结;开发建设非住宅交易计税价格评估，推行存量房交易税款智能审核，将非住宅类不动产交易价格评估时间压缩至15分钟。
推进跨部门业务协同办理。加强不动产登记与金融、公证、房地产经纪等机构业务联办，提升与街道(镇)、村级基层政务网点深度融合，推进不动产登记“就近办理”，扩大不动产登记与水电气暖、有线电视、宽带等事项联动过户范围，拓展不动产登记“异地代收代办”;推进不动产登记电子证照协同互认，扩大电子证照应用场景。
深入推进不动产登记便利化改革。建设一键直达“指尖上的不动产登记中心”，市、区县两级“不见面办理”“零资料申请”不动产登记事项比例力争达到80%以上。
成立黄河流域公证、司法鉴定行业发展联盟
围绕聚焦优化法治环境实施创新突破，我市将制定出台《济南市优化营商环境条例》，将我市优化营商环境实践经验上升到立法层面。
减少案件审理各类费用。加大当事人与鉴定机构鉴定费用的协商力度，引导当事人与鉴定机构设定评估费用上限，降低评估费率。出台指导意见，为中小微企业、高新技术产业、软件开发等企业提供知识产权鉴定、会计鉴定、建筑工程质量鉴定费用减免。
加强黄河流域公证和司法鉴定深度合作。成立黄河流域公证、司法鉴定行业发展联盟，开展黄河流域公证和司法鉴定行业管理深度交流与合作。
加大对知识产权等违法犯罪行为的惩处力度。制定知识产权案件类型化裁判赔偿规则;探索组建知识产权专门办案组，实现案件办理专门化、管辖集中化、程序集约化和人员专业化。
出口非陆路整体通关时间
压缩至2小时以下
围绕优化涉外服务环境实施创新突破，我市将多措并举压缩通关时间。积极推广“提前申报”“两步申报”“两段准入”等通关模式;进口非陆路整体通关时间压缩至30小时以下，出口非陆路整体通关时间压缩至2小时以下;设立防疫物资进出口绿色通道和专用窗口;提高进境邮件X光机同屏比对复线使用频率。
推行“无感通关”新模式。在济南机场北指廊改革出入境监管模式，出境采用“海关+安检，一次过检”模式，进境采用“先期机检+人脸识别”模式，实现北指廊现场进出境旅客“无感通关”。
提供国际人才工作生活便利。推进外籍人才工作许可、居留许可审批事项“一窗受理、一口通办”;强化市政府英文门户网站信息发布工作，及时发布我市出台的服务外籍人士政策文件、办事指南、便利服务等信息;积极引导、扶持建立涉外法律服务机构，拓展涉外法律服务领域，壮大涉外法律服务队伍，增强涉外法律服务能力;拓展济南签证中心服务功能，优化交通网络，吸引更多相关业态入驻，开展法律法规、政策宣传。
加快打造“类海外”环境。编制国际化园区、国际化公寓地方标准，打造更多国际化社区(街区)试点单位和涉外服务港，完善公共领域双语标识体系，拓展多语种标识试点，推动更多国际友城花园落地。
建立自然人全生命周期
集成服务模型
围绕优化普惠民生环境实施创新突破，我市将建立自然人全生命周期集成服务模型。推动出生“一件事”集成服务。对个人电子证照(身份证、户口簿、结婚证等)进行线上授权调用，把出生医学证明办理、预防接种证办理、户口登记(出生登记)、城乡居民医疗保险参保登记、社会保障卡服务(社会保障卡申领)、居民身份证签发进行“一网通办”，线下合并办公“一门办理”。
推动就医“一件事”集成服务。实现基本医疗保险参保人员异地就医备案，生育保险待遇核准支付，基本医保费用报销结算，办理门诊大病事项登记，医疗救助对象经基本医保费用报销后的救助金给付，一至六级残疾军人医疗费用报销，低保、低收入、特困对象信息查询，享受国家抚恤补助的优抚对象信息查询等相关事项线上“一网通办”，线下“一门办理”。
身故“一件事”集成服务。建立“身故人员主题库”，取消开具《居民死亡殡葬证》，通过“身故人员主题库”核验死亡证明，实现身故人员本市户籍、身份类证件自动注销，社保、医保账户自动封存，以及在线办理身故人员医保、社保账户清算等多项功能，线上“一网通办”，线下“一门办理”。
依托山东省专业技术人员管理服务平台，实现职称评审环节“全程网办”，推行电子职称证书，实现职称证书网上查询，在省会经济圈实现职称评审结果异地互认。
打造综合立体交通网。实施交通枢纽建设行动，加快济郑、济莱、济枣、黄台联络线建设，推进德商高铁前期工作，开工建设济滨高铁。实施公路建设行动，加快大西环、济南至潍坊、济南至高青3条高速公路建设，开工建设京台高速、绕城高速东线、大北环等5个高速公路新改建项目。实施道路桥隧建设行动，推进跨河桥隧建设，济泺路穿黄隧道、凤凰大桥年底前建成通车，完成齐鲁大桥主体工程，加快建设黄岗路隧道、济泺路穿黄北延隧道、航天大道隧道、黄河公路大桥复线桥“三隧一桥”，启动国道308黄河公铁大桥建设。
实施公共交通建设行动，年内优化公交线路40条，增开高品质定制线路公交100条，围绕轨道交通站点开通、优化公交接驳线路10条。
加强营商环境工作
日常考核力度
在组织保障方面，我市提出，参照省模式优化完善市委书记、市长任双组长的营商环境工作领导小组，加强跨部门、跨区域、跨层级协同推进;各部门(单位)、各区县(功能区)主要负责同志为优化营商环境第一责任人，要加强统筹协调，分管负责同志要靠上抓好落实;按照“专班统筹、集中攻坚、制定清单、定期督查”模式推进全市优化营商环境创新突破工作;各区县(功能区)要结合实际，制定合法合规、切实可行的涉企政策落实措施，为企业、群众查询和掌握政策创造更多便利。
我市还将强化干部作风建设。坚持“三个区分开来”，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，用好容错纠错、澄清保护机制，鼓励干部敢于改革创新、破解体制机制障碍，为大胆闯、大胆试、敢于担当作为、持续为优化营商环境作出贡献的干部撑腰鼓劲;强化涉企政策落地监督措施，对政策落实不力、推诿敷衍的部门、单位及个人，启动问责机制，加大政策落地督查力度。
此外，以市场主体和社会公众满意度为导向，对标营商环境评价指标体系要求，科学合理制定考核实施细则，加强营商环境工作日常考核力度。强化评价结果运用，充分依托全国、全省营商环境评价结果，把各区县、各部门在全国、全省范围营商环境工作领先程度作为考核的重要依据。
营造更加高效的投资建设环境
坚持以告知承诺为基础，进一步深化投资审批制度改革，探索创新投资管理服务方式，按照项目风险等级实施差异化管理，优化投资建设项目审批流程。
1.优化投资项目审批流程。一是以高效办成项目前期“一件事”为目标，健全项目前期统筹推进机制，制定重大项目储备管理办法，进一步简化、整合投资项目报建手续，不断精简优化审批程序、审批事项、申报材料。二是深化北京经济技术开发区企业投资项目承诺制改革，规范企业承诺事项，统一告知承诺内容、流程和承诺书格式，并在中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城、自贸区等重点区域复制推广“区域评估+标准地+承诺制+政府配套”改革经验。
2.深入推进规划用地审批改革。一是加强规划用地与政府及企业投资决策的衔接，加快推进各类规划数据整合，推动各级各类规划底图叠合，实现各部门底图共享、实时查询和业务协同，为政府及企业投资决策提供便利。二是出台区域评估实施方案，明确环境、水、交通等领域评估的实施细则和技术要求，对区域内建设项目可采取直接准入、告知承诺制、容缺受理等多种方式简化办理。开展“街区控规+区域评估”审批改革试点，进一步简化审批程序。三是进一步下放规划审批权限，制定房屋建筑类、市政交通基础设施类项目市区两级审批权限清单，便于企业申报，减少办理时间。
3.深化工程建设审批制度改革。一是深入推进工程建设项目分级分类管理，精简规范工程建设项目全流程涉及的审批事项、技术审查和中介服务事项。二是在确保安全的前提下，对于社会投资低风险新建、改扩建项目施工许可实行告知承诺制。三是全面推进“多测合一”，优化整合用地、规划、施工、验收、不动产登记等阶段测绘事项，对同一标的物的测绘成果有关部门共享互认，减少对企业测绘次数。四是出台建筑师负责制指导意见，针对民用建筑和低风险工业建筑项目试点推行免除施工图设计审查、规划验线、施工放线复验等手续。五是公开地质灾害易发区分布图、各区域地质条件与地质灾害防治要求等信息，为企业自主开展初步勘察设计提供便利。六是搭建本市工程质量风险分级管控平台，根据风险等级确定质量安全监督检查频次和内容，低风险项目只进行1次检查。七是深化工程竣工验收“多验合一”改革，建立工程竣工联合验收服务平台，优化联合竣工验收流程。推行低风险项目不动产登记和联合验收合并办理，进一步压减首次登记时限。
4.全面提升市政服务水平。一是明确工程建设项目水、电、气、热、通信、有线电视等市政接入标准，简化市政接入审批流程，降低接入成本。二是深化市政设施接入审批改革，对涉及的工程规划许可、绿化许可、占道施工许可等环节实行并联审批，探索实行接入告知承诺制；取消水、电、气、热、通信、有线电视等市政接入报装过程中的附加审批要件和手续。三是研究推进市政“一站式”全程便捷服务，加快实现报装、查询、缴费等业务“全程网办”，申请人仅在线提供规划许可证、产权证、身份证件等信息即可办理市政接入业务。四是落实市政接入项目“非禁免批”改革，进一步细化公开禁止区域范围，针对5G基站接电项目在禁止区域外免除占掘路审批。五是对符合条件的充换电设施接入外电源实行免费制，降低高压接电成本。
5.加快推动工程建设项目全流程在线审批。一是完善工程建设项目审批系统，推进与“多规合一”、施工图联审、联合验收、监督检查、信用公示等系统信息共享和业务协同，企业信息一次填报、材料一次上传，部门评审意见和审批结果实时推送，批复文件等在线打印。二是将工程建设项目涉及的行政许可、备案、评估评审、中介服务、市政公用服务等事项纳入工程建设项目审批系统，公开办理标准和费用。
(二)营造更加便利的市场环境
开展优化营商环境的专项整治方案，首先要改进宏观经济和金融政策，提高宏观经济运行的效能；其次要着力完善完善法律法规，完善营商环境；再次要发展金融创新，支持企业创新、发展和转型；最后要深化改革，改进政策，改善政府服务。
乡镇优化营商环境的实施方案可以包括以下几个方面：
1、加强政务服务：加强政务服务中心建设，提高服务效率和质量，简化办事流程，优化服务流程，推进政务服务标准化建设，建立健全政务服务监督机制。
2、优化市场环境：加强市场监管，打击违法违规行为，维护市场秩序，加强知识产权保护，建立公平竞争的市场环境。
3、优化法治环境：加强法治建设，建立健全法律法规体系，加强法律服务，推进法治化建设，建立健全法律风险防范机制。
4、优化政策环境：加强政策支持，建立健全政策体系，加强政策宣传和解读，推进政策落地和实施，建立健全政策评估机制。
5、优化社会环境：加强社会建设，建立健全社会保障体系，加强社会治理，推进社会和谐发展，建立健全社会风险防范机制。
以上是乡镇优化营商环境实施方案的一些建议，具体实施方案需要根据当地实际情况进行制定和实施。
交通执法营商环境是指政府部门和企业间互动交流的环境，旨在营造公平公正的市场环境，提高交通安全管理水平，执法工作规范、高效，并保障公民的合法权益。
该环境的关键内容包括执法人员素质、执法标准、执法程序、服务质量和社会监管等。这些都对企业的经营和市场发展产生重要影响，因此政府部门和企业应当共同努力建立和维护一个良好的交通执法营商环境。
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